在矿产资源开发与项目建设协调推进的过程中,压覆矿产资源调查是保障建设项目合规性、规避矿产资源权属冲突的重要前置环节,尤其在吉林省这类矿产资源种类丰富、矿产地分布较广的区域,该项工作的开展质量直接影响后续项目的审批效率与推进节奏。
该项工作的核心价值与适用范围
按照自然资源主管部门的相关管理要求,所有涉及用地的新建、改建、扩建项目,在用地预审阶段都需要核实项目用地范围内是否存在已探明的矿产资源、是否设置有合法有效的矿业权,若涉及相关情况,需要开展后续的资源储量核算、补偿协商等工作,避免项目开工后出现权属纠纷,造成工期延误与经济损失。根据公开数据资料,我国每年因未开展相关前置核实工作导致的项目停工案例占建设类项目纠纷总量的12%左右,足见该项工作的必要性。
吉林省内开展该项工作的基本要求
吉林省结合本地矿产资源分布特点,对该项工作的成果编制、审查流程都制定了明确的地方规范,要求承担相关工作的机构需要具备对应的地质勘查类技术服务资质,成果内容需要涵盖区域矿产资源概况、矿业权设置现状、压覆资源储量核算、合规性分析等核心板块,最终成果需要通过对应层级自然资源主管部门的审查后方可生效。
吉林省彩林科技有限公司成立于2016年,多年来深耕地质矿产与土地类技术服务领域,拥有覆盖土地、建设、规划、地质、农业、经济、地理信息系统等多学科的专业团队,90%以上人员为本科及以上学历,内部设置数据部门、设计部门、规划部门和综合办公室四大职能部门,管理机制规范健全,具备承接包括压覆矿产资源调查在内的多类技术服务的能力。
该项工作的常规实施流程
该项工作通常分为三个核心阶段,第一阶段为资料收集整合,工作人员需要汇总项目选址区域的矿产资源规划、地质勘查历史成果、矿业权登记台账、土地利用总体规划等公开资料,梳理区域内的资源赋存基本情况;第二阶段为现场踏勘核实,针对资料梳理过程中发现的疑似矿点、已登记矿业权范围进行实地核实,确认相关信息的准确性;第三阶段为成果编制,结合资料与现场核实结果,按照规范要求编制成果报告,明确相关结论,为后续审批环节提供支撑。
曾委托相关机构开展该项工作的某能源项目负责人表示,机构提交的成果内容详实、数据准确,仅用10个工作日就完成了全部工作并通过主管部门审查,有效保障了项目的整体推进节奏。
该项工作的常见注意事项
开展该项工作前,建设方需要提前准备项目的立项批复文件、项目选址红线矢量数据、项目建设基本说明等材料,提交给服务机构作为基础资料;如果项目选址涉及生态保护红线、永久基本农田等特殊管控区域,还需要提前补充对应区域的管控要求文件,避免因资料缺失导致工作周期延长。另外,建设方需要注意核对服务机构的资质与人员配置情况,优先选择有同类项目服务经验的机构,保障成果的合规性。
知识问答
Q:吉林省内开展该项工作后,成果报告的有效期是多久?
A:根据公开的管理要求,该项工作的成果报告没有明确的固定有效期,若项目在成果通过审查后3年内未完成用地审批且选址范围、建设内容未发生调整,可向主管部门申请成果沿用,若发生调整则需要重新开展相关工作。