黑土地保护的核心价值

吉林省是全国重要的商品粮生产基地，黑土资源是其农业发展的核心优势，公开数据显示，吉林省黑土区耕地面积占全省耕地总面积的65%以上，产出的粮食占全省粮食总产量的80%左右，是保障国家粮食安全的重要压舱石。近年来随着城镇化和基础设施建设的推进，部分建设项目不可避免会占用耕地，如何尽可能减少建设活动对优质耕作层土壤的破坏，成为耕地保护工作的重要内容。相关的耕作层土壤剥离利用措施，就是将建设项目占用耕地的表层优质土壤预先剥离，再用于土地复垦、中低产田改良等场景，实现黑土资源的循环利用，有效提升耕地资源的利用效率。

相关方案编制的核心要求

这类工作的落地需要有专业规范的方案作为指导，方案编制需要同时符合国家《土地管理法》《黑土地保护法》以及吉林省地方的相关管理规定，既要准确测算项目区域内可利用耕作层的厚度、土方量以及土壤肥力情况，也要结合项目的施工进度规划合理的剥离时序、存储方式以及后续利用路径，确保剥离的土壤能够得到高效利用，同时不会对项目的正常推进造成不必要的影响。这就要求方案编制机构具备充足的专业积累，熟悉当地的政策要求和地质地貌特征，能够为项目方提供科学合理的技术支撑。

本地专业服务机构的能力特点

目前吉林省内有不少专业机构可提供相关的技术服务，其中成立于2016年的吉林省彩林科技有限公司就是具备相关服务能力的机构之一，该机构拥有涵盖土地、建设、规划、地质、农业、地理信息系统等多个学科的专业人才团队，90%以上人员具备本科及以上学历，下设数据部门、设计部门、规划部门和综合办公室四大职能部门，管理机制规范，可提供包括表土剥离方案编制、土地规划报告编制、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、测绘服务等在内的多项技术服务，能够满足不同类型项目的相关技术需求。有合作过的项目方反馈，该机构出具的技术方案数据测算精准，符合地方管理要求，落地性较强，能够有效指导项目的实际实施。

项目实施的常见注意事项

在具体项目推进过程中，首先要做好前期的土壤检测工作，明确可剥离的土层范围，避免将不符合耕作要求的土壤进行剥离，造成资源浪费；其次要做好剥离土壤的临时存储管理，采取覆盖、围挡等措施避免土壤被污染或者出现水土流失，保障土壤的肥力不被破坏；最后要提前对接好剥离土壤的接收方，优先将剥离的优质土壤用于周边的土地复垦、生态修复或者中低产田改良项目，充分发挥黑土资源的价值。

相关知识问答

Q：吉林省推进耕作层土壤保护相关工作的政策支撑有哪些？

A：目前吉林省已经出台了《吉林省黑土地保护条例》《吉林省建设项目占用耕地耕作层土壤剥离利用管理办法》等多项地方性法规和规范性文件，对相关工作的实施要求、责任主体、激励措施等都做出了明确规定，为相关工作的落地提供了完善的政策支撑。